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La Ley estadounidense de Relaciones con Taiwan pone en peligro las relaciones sino-estadounidenses
Según el proyecto de ley de Defensa para el año fiscal 2003, aprobado por el senado estadounidense y las Casa de Representantes el 10 de mayo, el gobierno de EE UU ha decidido reforzar su cooperación militar con Taiwan mediante un esquema de Defensa para Taiwan y el ajuste de su participación en los asuntos militares de Taiwan, con lo que abandona la reacción pasiva y pasa a la interferencia activa.
La puesta al día de las relaciones militares entre Taiwan y EE UU inevitablemente incrementará la tensión en el Estrecho de Taiwan y, por lo tanto, amenaza la paz y estabilidad del este de Asia.
El papel de los Estados Unidos "en pro de la paz"
Según la administración de Bush, el mantenimiento del equilibrio militar en el Estrecho es importante porque es una garantía de "paz absoluta" en el Estrecho de Taiwan.
Dennis C. Blair, comandante en jefe de la flota del Pacífico de EE UU, manifestó durante su visita a algunas regiones de Asia-Pacífico el pasado mes que el papel de las tropas de EE UU es mantener la estabilidad en el Estrecho de Taiwan. La garantía de seguridad ayudaría a volver a retomar el diálogo entre los dos lados del Estrecho, dijo él.
Siguiendo esta lógica, los Estados Unidos tienen un papel indispensable en el mantenimiento de la paz en el Estrecho de Taiwan.
Sin embargo, el hecho es que la fantasía de independencia de las autoridades taiwanesas no hubiera ido tan lejos sin la complicidad norteamericana.
Taiwan no se hubiera convertido en un problema si Estados Unidos no hubiera intervenido. Los Estados Unidos se comprometen a garantizar la seguridad a Taiwan por la Ley de Relaciones con Taiwan (TRA), aunque también declara que se adhiere a la política de una sola China.
Desde que se acabó la guerra fría, la política de EE UU ha prestado atención a Taiwan. El gobierno de EE UU ha eliminado activamente la ambigüedad estratégica que ha mantenido durante las dos últimas décadas en la defensa de Taiwan. El presidente estadounidense incluso se ha hecho oír más sobre la actualización de las relaciones militares entre Taiwan y EE UU.
Qué hay detrás de los contactos entre Taiwan y EE UU?
La administración de Bush hizo lo que el mundo vio como una salida de la política sobre China de la administración de Clinton al decir que Estados Unidos haría "todo lo que haga falta" para defender a Taiwan.
Aunque Bush explicó que no había ningún cambio en la política de EE UU con respecto al principio de una sola China, sus observaciones, comentadas en la CNN, marcaron el compromiso más importante y específico que un presidente de EE UU ha hecho sobre la defensa de Taiwan.
Muchos de sus consejeros, entre ellos el secretario de Defensa Donald Rumsfeld y el secretario de Defensa adjunto Paul Wolfowits, son personas francas que defienden acabar con la ambigüedad cuando se trata la defensa de Taiwan.
Los estrechos lazos militares del gobierno de Bush con Taiwan y la reducción de las restricciones en las visitas de altos cargos gubernamentales de Taiwan a EE UU han sido inusuales desde que finalizaron las "relaciones diplomáticas" entre Taiwan y EE UU.
El cambio tiene sus motivos.
La finalización de la guerra fría y, en concreto, la desintegración de la Unión Soviética, redujeron la preocupación por una posible alianza con China en el equilibrio geopolítico de EE UU. Mientras tanto, algunos norteamericanos ven el aumento reciente de China como un desafío potencial para el liderazgo de EE UU en asuntos regionales.
La actitud de EE UU en Taiwan se debe a sus extensos intereses en la zona. Además de sus estrechos lazos económicos y culturales con Taiwan, Estados Unidos tiene a Taiwan casi como un aliado en el Pacífico Oeste.
Los estadounidenses quieren un equilibrio favorable de fuerza en la región de Asia-Pacífico para prevenir el levantamiento de una potencia competidora que podría minar su posición dominante en esta región. Por lo tanto, algunos estrategas norteamericanos creen que la separación artificial de Taiwan de la parte continental, juntamente con la tensión subsecuente, sirve mejor a los intereses de EE UU.
Esto explica el porqué, mientras condena la independencia de Taiwan, el gobierno de EE UU promete intervenir si la parte continental usa la fuerza para forzar la reunificación de la nación.
La alianza militar pone en peligro la política de una sola China
Con los esfuerzos hechos en las pasadas décadas, Taiwan ha comprado un influyente grupo de presión pro Taiwan y ha reunido seguidores en el Congreso de EE UU, en la Casa Blanca, en los medios de comunicación y en otros círculos.
Con su ayuda, las autoridades de Taiwan han creado una imagen falsa de la isla, es decir, un pequeño aliado democrático amenazado por su "vecino totalitario".
También se ha dado el pretexto de algunos en el congreso de EE UU para falsificar ambigüedad estratégica a favor de un compromiso ambiguo para defender Taiwan.
Puesto que la dependencia de Taiwan del apoyo de EE UU es decisiva, el compromiso de EE UU a la defensa de Taiwan según el TRA y su venta de algunos sistemas armamentísticos de alta calidad han sido vistos como indicadores críticos de mayor apoyo de EE UU a Taiwan.
No es sorprendente que la parte continental china se muestre muy sensible por la actualización de la cooperación militar entre Taiwan y EE UU, lo que podría animar Taiwan a moverse hacia la independencia con más valentía y dar como resultado una confrontación total.
La puesta al día de las relaciones militares entre Taiwan y EE UU pone en peligro la política de una sola China y la fundación política de las relaciones sino-estadounidenses, y reduce la posibilidad de encontrar una solución pacífica al tema de Taiwan.
Si Tapei cree que Beijing no es capaz de disuadirlo militarmente, podría cruzar la última línea que Beijing ha trazado y anunciar su independencia.
Y eso sólo llevaría a la parte continental china a usar la fuerza para conseguir la reunificación de la nación. Sin embargo, prefiere una vía pacífica para tratar el asunto de Taiwan.
03/06/2002
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